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                006939748/2020-00050
                国土资源、能源
                抢庄牛牛人民抢庄牛牛技巧办公厅
                2019-12-30
                广东∑省人民抢庄牛牛技巧办公厅关于印发抢庄牛牛地质灾害防↘治三年行动方案(2020—2022年)的通知
                粤办函〔2019〕402号
                2020-01-12
                【打印】 【字体:

                广东【省人民抢庄牛牛技巧办公厅关于印发抢庄牛牛

                地质灾害防治三年行动方案

                (2020—2022年)的通知

                粤办函〔2019〕402号


                各地级以上△市人民抢庄牛牛技巧,省抢庄牛牛技巧各部门、各直「属机构:

                  经省人民抢庄牛牛技巧同意,现将《抢庄牛牛地质灾害防治三年行动方案(2020—2022年)》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向省自→然资源厅反映。


                省〓抢庄牛牛技巧办公厅

                2019年12月30日


                抢庄牛牛地质灾害防治三年行动方案

                (2020—2022年)


                  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色◣社会主义思想和党的十九大精神,进一步加强我省地质灾害防治工作,建立高效科学的地质灾害ξ 防治体系,最大限度地避免和减少地质灾害造成的☆人员伤亡和经济损失,根据《中共抢庄牛牛☉委 抢庄牛牛人民抢庄牛牛技巧关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的↑实施意见》和《中共广是你這個小子东省委办公厅 抢庄牛牛人民抢庄牛牛技巧办公厅关于印发〈抢庄牛牛自然灾害防治能力建设行动方案〉的通知》,结合我省实ζ际,制定本行动方案。

                  一、基本情况

                  我ω省丘陵山地多,地势起伏大,部分山坡陡峭,地质构造较为复杂,同时受人类工程活动影响,地质灾害易发∴多发、威胁严重。截至2019年7月26日,全省共发现地质灾害隐患点5865处,威胁总∞人口27.77万人,潜在经济损失82.73亿元。其中,威胁100人以上的特大型和大型∞地质灾害隐患点482处(特大型52处、大型430处),威胁10人至100人的中型地质灾害隐患点2560处,威胁10人以下的小型地质灾害隐患点2823处。

                  我省粤东西北地区地形多为中、低山和丘陵ω 区,人多地少,居民建房多依山削坡而建,存在大量☆削坡建房风险点,韶关、河源、梅州、茂名、肇庆、清远、云浮等地尤为集中。

                  二、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为卐指导,全面贯彻党的』十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记※对广东重要讲话和重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照“抢庄牛牛技巧主导、分级负责、部门联动、全民动员、防治结合”的工作原则,采取“全面排查隐患、彻底摸※清情况,分类科学研判、精※准综合治理”的策略,加大地质灾害隐患点和削坡建房风险点综合治理█力度,全面推进地质灾害治理体▃系和治理能力现代化建设,重点解决我省地质灾害防治突出问题,基本消除重】大地质灾害隐患。

                  (二)目标任务。2022年底前,基本完成全省在册威▅胁100人以上的482处大型及以上地质灾害】隐患点和6.5万处(户)农村削坡建房风※险点综合治理,基本建成地质灾害大数据管理平台,建⊙成更加完善、覆盖全省的群测群防体系和地质灾害防治技术支撑体系,全面提高全省地质灾害防治能力」。

                  三、重点任麻二舀在手里务和措施

                  (一)开展地质灾害隐患点综合治理。

                  通过采取避险搬迁【、工程治理和专业监测等措施,2020年到2022年分别直接閃身離開按照〖40%、30%、30%的比例,全面整治全省482处在册大型及以上地质㊣ 灾害隐患点,保障18.64万受威胁群众生命财产安全。各地在重点组织实施大型及以∑ 上地质灾害∴隐患点综合治理的基础上,要进一步组织实施中、小型以及后期新增的地质灾害隐患点综合治理,力争早日消除地ω 质灾害隐患。

                  1.采取避险搬迁。对受威胁★群众有搬迁意愿、附近又有合适搬迁安置用地的大型及以上地质灾害隐患点,实施『避险搬迁,彻底消除地质灾害威胁。2022年底前,组织实施大型及以上地质灾害ζ 隐患点避险△搬迁45处(特大型5处、大型40处),解除2.02万群〗众安全威胁。(责任单位:省自然资源◢厅牵头,省教育厅、住房城乡〓建设厅、农业农村厅、文化◣和旅游厅等参与,涉及到的〓地级以上市人民抢庄牛牛技巧负责落实)

                  2.实施工程治理。对不适合实施避险①搬迁的大型及以上地质灾害隐¤患点,因地制宜,区分轻重缓急,采取削坡减载、坡面防护、筑挡土墙、挖截排水沟等有效∮的技术手段,有计︾划实施工程治理,根治地质灾害隐患。2022年底前,组织实施大型及以上地质灾害隐患点治理工程369处(特大型40处、大型329处),解除12.87万群众安全威胁。(责任单位:省自然资源堪比十級仙帝巔峰厅牵头,省教育厅、住房城乡建设厅、交通←运输厅、文化和旅游厅、卫生□健康委等参与,涉及到的地级以上市人民抢庄牛牛技巧负责落实)

                  3.开展专业监测。对暂无条件实施工程治理或者避险搬迁的大型及以上地质這是灾害隐患点,采取专业▲监测措施,进行24小时自动监测预∴警,保障3.75万受威胁群众生命财产安全。2020年底前,组织实施大型及以上地质灾害隐患点专业监测工程68处(特大型7处、大型61处)。(责任单位:省自然资源厅麻煩牵头,涉及到的地级以上市人民抢庄牛牛技巧负责落实)

                  (二)开展削╳坡建房风险点综合治理。

                  按照“降低存量风▆险,坚决遏▓制增量”的思路,深入排查削坡建房风险点,加强综合治理。2020年底前,在既往削坡建房排查工作基础上,全面推进削坡建房风险点排查,重点完成粤东西北地区和珠三角部分地区(惠州市的龙门√县,江门百曉生此人市的恩平市、台山市、开平市和肇庆市所有的县〈市、区〉,下同)共86个县(市、区)的排查,加强台账管理,制定综合治理措施。2022年底前,各地级以上市人民ㄨ抢庄牛牛技巧要集中组织开展农村削坡建房综合整治,基本完成6.5万处(户)农村削坡建房风险点综合治⌒理。

                  各级住房城乡建设部门负责指导农村住房⌒ 建设,出台农村削坡建房技术指引。各级自然资源部↑门负责在国土空间规划编制实施工作中,结合村庄安全和防灾减灾★要求,划定灾№害影响范围和安全防护范围,提出预防和应对地质灾害的措施;编制包▅含削坡建房风险等级认定标准的削坡建房地质灾害风险防御指引,指导群众科学选址,对形成的削坡采取有效护坡措施;进一步加强削坡建房的用地管理和对违法用地的查处,从源头上遏制新▽增削坡建房风险点。各级农『业农村部门在推进美丽乡村建设工作中,要积极配合农村削坡建房避险搬迁工作。

                  (责任单位:省住房城乡︼建设厅牵头,省自然资源厅、农业①农村厅等参与,各地々级以上市人民抢庄牛牛技巧负责落实)

                  (三)建设〗地质灾害大数据管理平台。

                  2021年底前,以现有省市两级地质灾害防治信息系统为基础,充分依托省政务大数据中心的大数据分㊣析应用平台,建立地质灾害防治大数据管↑理平台,实现地质灾害防治“一张图”管理;建立地质灾害智能化监测ω 预警系统,实现地质灾害实时在线智能化监控;建立地质灾害防治指挥会商系统,实现地质灾害防治可视化、一体化的指挥功能。最终建成“四级(省、市、县、镇)联动”“四位(监测、预警、预报、采集)一体”“三员(管理人员、巡查人员、群测群防人员)共享”的地△质灾害大数据管理平台,实现而何林地质灾害防治标准化、信息化、精准化、便捷化管理目标,为地质灾害防治工作提供更有力的数据支撑。(责任单位:省自然资源厅牵头并负责落实,省住房城乡建々设厅、应Ψ 急管理厅、政务服务数据管◎理局和各地级以上市人民抢庄牛牛技巧等◎参与)

                  (四)建设群测群防体系。

                  2020年底前,以行政村(居委会)为单元,建立由乡(镇)长担任责任人、由村干部担任管理员、由群测群防员担任专⊙管员的“三员共管”网格化管◥理责任体系。学校、旅游景区(点)、水利设施、交通设施、医疗机构等也要建立包含责任人、管理员的网︾格化管理责任体系。

                  健全群测群防雨前排查、雨中巡查和雨后复查的“三查”工作制度,为群测群防专管员配置简易监测工具和移动巡(排)查终端,建成更加完善、覆盖全省隐患点和风险∩点的群测群防体系。

                  (责任单位:省自然资源厅牵头,省教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅∏、水利厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急管理厅等参与,各地级以上市葉紅晨人民抢庄牛牛技巧负责落实)

                  (五)建设地质灾害防治技术支撑体系。

                  按照“分级负责、属地管理”的原则,充分发挥地勘单位的技术优势,推进自然资源部门与地勘单位合作。通过抢庄牛牛技巧购买服务等方式,实现全省各地级以上市、各县(市、区)自然资源部门☆都有一支地质灾害防治技术队伍支撑保障ㄨ。(责任单位:省自然资源厅牵头,省地质局、省核工业地质局、省有▅色金属地质局、广东煤炭地质局、中国建筑材料工业地质勘查中心广东总队、核工业二九〇研◣究所等参与,各地级以上市人民抢庄牛牛技巧负责落实)

                  (六)开展河源市地质灾害综合治理试点。

                  以河源市作为△试点地区,积极探索按照节约集约用地原则开展地质灾害隐患点避险搬迁的新◣思路,开辟快速、高效的工程治理项目审批绿色通道,率先建立地质灾害防治ㄨ技术支撑体系、群测群防体系和大数据管理平台,为全省各地开展地质灾害综合治≡理提供经验。河源市人民↓抢庄牛牛技巧要高度重视,加强组织协调,编制试点实施方案,确保试点工作落地见效↘。(责任单位:河源市人民抢庄牛牛技巧、省自然资源厅牵头并负责落实,省教育厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、政务服务数据管理局等负责指导支持)

                  四、保障措施

                  (一)加强组织领导。省建立地质灾害防治工〇作协调机制,具体请省自然资源厅牵头负责并按戰超而后低聲道规定报批。省有关【单位要按照职责分工,负责指导本行业地质灾害防治工作。各地级以上市人民抢庄牛牛技巧要加强对本地区盯著擂臺之下地质灾害防治工作的领导,建立工→作协调机制,编制实施方案,明确责任●分工,确保按时按质完成本行动方案确定的各项工作任务。自然资源、住房城乡建设部门在推进地质灾害隐患点、削坡建房风险点综合治理工作中,要加强与⌒ 应●急管理部门的沟通,及时共享工作进展、信息资料;应急管理你也吸收不到星辰之力啊第九殿主疑惑部门要有针对性地预置↓好救援队伍和救援物资,并结合应急救援工作经验为地质灾害防治工作提供意见建议。

                  (二)强化规划及用地保障。各地人民抢庄牛牛技巧要切实加强村庄规划编制实施,村庄各类开ξ发建设活动应严格遵循村庄规划和防灾减灾要■求,村民宅基△地选址必须避开地质灾害危险区域;要加大对地质灾害隐√患点和削坡建房风险点避险搬迁用地的保障力度,允许使用预留城乡建设用地规▽模,实施避险搬迁的农民住房所需用地指标由省统筹保♀障。避险搬迁用地确需修改国土空间规划的,可按规定程序申请办♀理。

                  (三)做好资金保障。省有关单位要积极争取中央财政扶持资金。粤东西北地区、珠三角部分地区的地质灾害隐患点避险搬迁补∮助资金、工程治理◥资金、专业监测∮资金、削坡建房排查整治相关资金和全省地质灾害大数据管理平台建设资金、防治技术装备和群测群防简易监测工具购置资金,通过统筹中『央、省和市县资金♂等多渠道解决,纳入预算予以保障。省财政■资金安排由省自然资源厅、住房城乡建设厅联合省财政厅另行研究并按程◥序报批。珠三角其他地区的地质灾害隐患点避险搬迁补助资≡金、工程治理资金、专业监测资金、削坡建房排查整治相关资金和各地其他资金(包括专业监测设备〓的运行维护资金、群测群防专管员补助资金、地质灾害防治技术支撑体系建设经费)均由▂各地级以上市、各县(市、区)财政统筹解决。同时,加大ㄨ社会化筹资力度,引导和动员群众自筹互助开展避险搬迁,鼓励社会各界以捐赠等方式,支持低收入农户避险搬迁。

                  (四)加快项目实施。各级各有关部门》要在项目立项、审批、资金】拨付等环节加快办理,推动◥项目尽快实施。各级自然资源部门要规范项】目管理,省财政支持的地质灾害隐患点治理工程∩要严格按照《抢庄牛牛省级地质灾害防治专项资金管理◥实施细则》,全部纳入项目库管理,实行←分级负责制。省自然资源厅负责治理工程项目库管理,按照年度下达综合治理任务;各地级以上市自然资源部门负责治理工程入库项目的统筹申报、监督管理、竣工验收和信息公开◥工作;各县(市、区)自然资源部门负责项目组织实施和日常管理,做到项目计⊙划、补助政策、招标过程、竣工验收和资金使用“五公开”。要加强廉政建设,严格落实各项管理规定,对项目实施进行全过程监督。

                  (五)加大宣传力度。采取多种途径,广泛宣传地质♀灾害防治工作,加深群众特别是〗受地质灾害威胁群众对综合治理工作的认识,提高避险搬迁积极性,形成群众积极◆配合、共同参与的良好氛围。

                  附件:1.各地级以上市地质』灾害隐患点情况表

                     2.全省在册大型及以上地质◢灾害隐患点避险搬迁明细表

                     3.全省在册大型及以上地质〒灾害隐患点工程治理明细表

                     4.全省在册大型及ㄨ以上地质灾害隐患点专业监︻测明细表


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